2008年，除了北京奧運眾所矚目之外，最緊張刺激的，當然就是美國總統的大選！

美國總統的選舉，不管是初選或是決選方式，一直以來被多數的政治學者提出質疑，因為遊戲規則又多又混亂，而且是用間接選舉的方式表現直接民主的精神，此在民主國家中無異是個大異纇！但弔詭的是，即便美國選舉制度多年來一直備受批評，也好幾次因『贏者全拿』（winner takes all）的規定出現相對少數人的總統，可是每個勝利或失敗的候選人皆能尊重與接受最後的結果，這就是美國『民主精神』最難能可貴之處。

以下來簡單介紹美國總統的初選與大選制度。

美國總統大選基本上分成兩大階段：

1. 黨內初選－提出政黨候選人

2. 全國大選－選出總統

看似簡單，但其實其中複雜之處在於：

1.兩大階段的遊戲規則全然不同

2.每個政黨的初選制度不同

3.美國是採用聯邦體制，各州擁有不同的初選與大選制度

如此一來，會有多少種遊戲規則來產生一個總統？

（一）初選

初選的制度雖然依各州而變，但基本上有可以分成五大類：開放式、半開放式、封閉式、半封閉式、綜和式、二輪決選制，我做個簡單的比較，並列表於下：

據估計，全美國50州內，採開放式的有18州；採封閉式的有24州；採半封閉式的有3州；採綜合式或二輪決選制的有5州。

每州的初選其實不是用來決定誰勝誰敗，而是在決定各黨每個候選人得到多少黨代表人票（Delegate Votes）。

黨代表人票是依各政黨內規訂出該州共有多少黨代表人票。黨代表人票的分配就是依上述各種不同的投票制度舉行投票後，再依各政黨內每一候選人所得到票數的百分比作分配。更複雜的是，即便在採用封閉式投票的許多州之中，也有各自不同的分配公式。

簡單的說，美國總統初選制度相當複雜，簡單整理如下：

1.美國兩黨初選制度，原則上就是選出每州出席民主黨及共和黨全國代表大會的「宣誓代表成員」（pledged delegation），在會上分別推選出兩黨的總統候選人。

每州有不同的出席大會名額數目，如何分配這些名額，會按每州自行制定的規矩作出。

2.在每一個州，各黨各自分配出席名額的方法，通常是根據該黨州內初選的得票率，按比例分配給幾名得票最高的參選人；贏得某州初選，往往不代表勝利者就能獨攬所有該州出席名額。

3.獲選拔「宣誓代表成員」，須在全國黨代表大會上宣誓，以地方意願作為投票的依歸。

4.每州的黨代表大會出席名額，除包括「宣誓代表成員」，還包括「超級代表」（Super delegates），他們主要是該州各黨知名人士，如州長議員等，他們並非經由初選表決推舉，可按個人心意投票；舉例說，加州440個出席名額，便只得約370個是「宣誓代表」。

5.在各黨全國代表大會上，哪位總統參選人得到最多出席者支援，就能獲推舉為該黨總統候選人：

（1）民主黨全國代表大會

A.與會代表為4049人；要成為總統候選人必須獲至少2025人（簡單大多數）提名

B.3253人為「宣誓代表」、796人為「超級代表」

（2）共和黨全國代表大會

A.與會代表為2380人，要成為總統候選人必須獲至少1191人（簡單大多數）提名

B.1917人為「宣誓代表」、463人為「非宣誓代表」（類似超級代表）

是故，在美國總統各黨候選人的初選中：

有些州，選民可以任意選擇一個候選人；

有些州，選民必須註冊才能投票，但不能跨黨投票；

有些州，選民不必註冊即可投票，有的可以跨黨投票，有的卻不能投自己的黨。所以，如果自己支持的黨選情已底定，選民也可以跨黨投搗亂票！

如此的初選制度可不可學？能不能學？該不該學？恐怕非包容多元與尊重民主至極的公民社會無法適應與運作。

參考資料:

維基百科